台北海外和平服務團 TOPS

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TOPS 自 1980 年成立以來,長期致力於海外難民人道救援、兒童教育與營養午餐計畫、戰後重建與偏遠部落發展等工作。TOPS 目前設有泰國工作隊,在泰緬邊境援助來自緬甸的克倫族難民。
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620 世界難民日:全球 6000 萬難民創歷史新高

 5950 萬人中,包括 1950 萬已受認證的跨國界難民(較 2013 年增長 280 萬),3820 萬境內流民(在國境內被迫遷徙者,較 2013 年增長 490 萬),180 萬尋求庇護者(亦即正在申請難民身分認證者,較 2013 年增長 60 萬),其中超過半數以上未滿 18 歲,並且有 86% 的難民滯留在經濟較不發達的發展中國家或區域。

 

10 年來,全球流離失所的人數增加了 2200 萬人,截至去年底「每天」都有 42500 人成為難民、尋求庇護或在國境內被迫遷徙。總計去年一整年只有 126800 名難民能順利返回母國,創下 31 年來新低。

 

聯合國難民署的 António Guterres 表示:「我們正在見證一個根本上的轉變,失控的邁入這個時代。人類被迫遷徙的程度和我們必須給予的救援規模一樣,前所未有的巨大。」

 

難民人數之所以會逐年增長,主要源自於從 2011 年初就未曾止息的敘利亞戰爭,截至 2014 年底,敘利亞已成為全世界最大的境內流民(760 萬)與難民(388 萬)來源國;阿富汗(259 萬)與東非的索馬利亞(110 萬)名列第二與第三大難民來源國。

 

「一方面那些衝突似乎愈來愈肆無忌憚的發生,一方面國際社會似乎無力共同阻止戰爭,並且建立、守護和平。這是非常讓人驚懼的事。」Guterres 說。

 

根據聯合國報告,若以區域來畫分,過去 5 年中至少有 15 個區域爆發或重複發生衝突:其中 8 個在非洲(象牙海岸、中非共和國、利比亞、馬利、東北奈吉利亞、剛果民主共和國、南蘇丹以及今年開始的蒲隆地),3 個在中東(敘利亞、伊拉克、葉門),1 個在歐洲(烏克蘭),3 個在亞洲(吉爾吉斯,以及緬甸和巴基斯坦多處)。

 

這些危機少數已被解決,大部分地區卻持續出現新的流民。與此同時,許多國家如阿富汗、索馬利亞等,已長達 10 多年處於不穩與衝突中,導致數百萬人長年顛沛流離,成為隨處可見、無依無靠的社會邊緣人。

 

所有這些衝突與可怕的苦難積聚之今,所導致的其中一個顯而易見的結果,便是這 3 個多月來冒著生命危險橫渡汪洋尋求安全居地的難民人數劇烈增長,包括地中海、亞丁灣、紅海以及東南亞海域。

 

「那些極需關懷、援助與庇護的戰爭受害者,因為全球各政體間的鴻溝以及嚴重匱乏的援助而被棄之不顧。」Guterres 嚴正呼籲:「在這個空前巨大的流民潮中,我們正需要一個同樣空前的人道救援規模,並且重新審視全球協定,以寬容對待並保護這些因衝突與迫害而出逃的人們。」

 

-2014 全球各區難民增長狀況小整理-

 

歐洲(51%):土耳其成為全世界最大收容國

 

烏克蘭戰爭造成 21.9 萬人在歐洲內陸被迫大規模遷徙,再加上土耳其境內無數的敘利亞難民(土耳其截至 2014 年底已收容 159 萬敘利亞人,是全世界最大難民收容國),可觀的數量已經引起各界關注,許多人也開始質疑這些難民在收容國的處境。

 

德國和瑞典是最多人申請庇護的歐洲國家。整個歐洲境內被迫逃亡的人數截至 2014 年底達到 670 萬(較 2013 年增長 230 萬)。

 

中東與北非(19%):世界最大流民來源區與收容區

 

敘利亞內戰持續延燒,造成 760 萬境內流民,另有 388 萬出逃至鄰近或更遠區域,成為難民。僅敘利亞一個國家就讓整個中東同時成為世界上最大的流民來源區與收容區,至少有 260 萬人於去年新近出逃至伊拉克,30.9 萬人逃至利比亞。

 

非洲撒哈拉以南(17%):衣索比亞取代肯亞成為非洲最大收容國

 

非洲的衝突永無止境,包括中非共和國、南蘇丹、索馬利亞、奈吉利亞、剛果民主共和國等,集體產生了數不清的流民,人數僅次於中東。其中,跨國境難民人數達到 370 萬,境內流民達到 1140 萬,其中 450 萬是 2014 年新增的數目(這還不包括奈吉利亞,因為境內流民的計算方法在 2014 年有所變動,無法在奈吉利亞取得可信的數字)。

 

另一方面,衣索比亞取代了肯亞成為非洲最大,以及世界第五大難民收容國。

 

亞洲(31%):緬甸成為亞洲最大難民來源國

 

長年身為全世界主要流民來源區域,亞洲的難民與境內流民數字在 2014 年增長到 900 萬,其數量皆來自緬甸或持續在緬甸境內被迫遷徙者,包括若開邦的羅興亞人,以及來自克欽邦和北撣邦的流民。

 

除此之外,伊朗和巴基斯坦名列全世界前四大難民收容國。

 

美洲(12%):哥倫比亞境內流民達 600 萬

 

美洲被迫遷徙的人數也出現增長。在委內瑞拉修正了難民人數報告後,哥倫比亞難民人數劇變為 36 萬人。哥倫比亞也一直是全世界最大的境內流民人口國之一,人數達到 600 萬,其中 13.7 萬人是 2014 年新增長的數字。

 

此外,去年向美國申請庇護的人數比 2013 年多了 36800 人(增長 44%),其庇護申請多半來自中非。

 

延伸閱讀--

 

聯合國 620 世界難民日報告編譯來源

http://www.unhcr.org/558193896.html

2014 年度完整全球報告

http://www.unhcr.org/2014trends/

趨勢報告影片

https://www.youtube.com/watch?v=9Rf-K2DWoWY&feature=youtu.be

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