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TOPS 自 1980 年成立以來,長期致力於海外難民人道救援、兒童教育與營養午餐計畫、戰後重建與偏遠部落發展等工作。TOPS 目前設有泰國工作隊,在泰緬邊境援助來自緬甸的克倫族難民。
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援助縮減壓力恐迫使泰緬邊境難民提早返鄉

歐洲緬甸網絡代表了 15 個來自歐洲的人權倡議組織,包括歐洲克倫族網絡(European Karen Network)、英國緬甸運動(Burma Campaign UK)、全球基督徒團結陣線(Christian Solidarity Worldwide)。
 
歐洲緬甸網絡表示:「緬甸的改革與和平進程尚未達到讓難民能夠安全返鄉的程度,即便已經簽署停火協議,完整的行為準則等配套措施都仍尚未得到共識。且緬甸軍隊在少數民族地區不減反增,即使緬甸軍隊與相關單位的人權侵害雖有減少卻仍持續發生。目前任何能夠促成長久和平的政治對話都尚未展開,短期內看健實質對話的希望十分渺茫。」
 
歐洲緬甸組織強烈抨擊歐盟,認為其政策置難民的性命於危險之中。「像歐盟這樣的捐助者,透過減少援助來迫使難民返回緬甸,根本就是讓難民暴露在人權侵害、地雷、與極端貧窮的風險中。」
 
泰緬邊境營中的配給在過去兩年中不斷減少,最近一次的經費刪減是在去年十二月,邊境上最大的美拉(Mae La)與汶旁(Umpiem Mai)等兩座難民營中(共收容 5 萬 6 千人),被歸類為「標準難民人口」的難民,其每月米糧配給從 12 公斤減少到 8 公斤,而其他營區則是刪減到 10 公斤,只有 Ban Don Yang 維持在 2013 的配給量。



圖片來源:Karen News
 
邊境聯合會(The Border Consortium,TBC)是一個非政府組織的聯盟,在泰緬邊境統籌難民營糧食等援助工作超過 20 年;他們推出了一種分級支持計畫,根據難民的需要、自身的能力、弱勢的程度,劃分為「自給自足」、「標準」、「弱勢」與「最弱勢」等四個等級;被歸類為「標準」的成人,首當其衝地面臨米糧配給刪減,「自給自足」者則不會再獲得任何配給。根據 TBC 的說法,這個計畫將糧食配給的部分經費劃分出來,轉用於提升難民自給自足能力的生計方案中。
 
歐洲緬甸網絡批評該方案沒有適足的經費,不能發揮作用:「這些方案的資源匱乏到根本不可能提供適當的計畫內容。將必要的糧食、避難所經費撥給其他項目是本末倒置,這些方案應該附加在生存必需品之外,而不是取代生存必需品。」
 
歐洲緬甸網絡也提到,像是歸還沒收的土地、緬甸東部的去軍事化、掃除地雷等問題都尚未解決「許多難民都想要回到自己的家園,而不是被迫遷到緬甸政府設置的特別經濟區,他們不想要成為工廠的廉價勞工。」
 
TBC 最新的統計顯示目前泰緬邊境 9 座難民營仍有約 11 萬 9 千的人口,比去年 3 月少人一萬人,但 TBC 否認這個分級支持計畫是為了要讓難民返回緬甸。「TBC 強調這些改變並不是為了要鼓勵難民提早返回緬甸,TBC、緬甸軍政府、TBC 的國際夥伴皆同意難民返鄉的時機尚未成熟。」


新聞來源:克倫新聞網 - Aid Cuts Puts Pressure on a Premature Return for Thai-Burma Border Refugees

新聞編譯:李文怡(TOPS 台北辦公室志工)
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